《数据价值网络》白皮书：中国数据产业正在催生新应用、新供给、技术升级三大千亿级市场越没本事的父母，越喜欢在这3件事上装“大方”，苦的是孩子

21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道

2024年是“数据要素X”行动正式启动的第一年。面对“数据要素×”带来的数据产业新需求和新供给，如何营造健康的数据流通产业模式，培育打造基于数据要素价值创造的新业态？

近日，“信百会‘数据要素×’论坛暨《数据价值网络》白皮书发布研讨会”在京举办。会上发布的《数据价值网络》白皮书（以下简称“白皮书”）提出，受益于国家推动数据要素发展的政策的密集出台和全球数据科技革新，整个数据市场正处于重要变革期，数据流通链路正在重塑，中国数据市场正催生数据需求中的新应用、数据新供给带来的结构性机会、数据基础设施技术工具升级等三大千亿级市场。

信百会学术委员、中国电子信息行业联合会常务副会长周子学在致辞中指出，数据作为新型生产要素，是发展“新质生产力”的重要组成，已成为优化资源配置、提高生产效率、驱动创新发展的关键。AI大模型将成为激活数据要素价值、发挥数据要素乘数效应的重要引擎。推进“数据要素×”行动，要让数据要素与AI大模型的发展形成共振，在场景应用中实现价值释放，赋能千行百业的创新发展和转型升级。

白皮书指出数据价值网络的形成类似国际贸易网络，受数据需求在具体应用场景中产生的商业价值牵引，催动整个产业链上的技术投入和数据流动，形成了基于各类玩家自身资源禀赋和比较优势的专业化分工。先进科技浪潮如AI大模型推动了需求侧新数据应用场景的涌现，数据需求出现了爆炸性增长。各行业存在众多适合生成式AI落地的应用场景，比如零售行业的定价预测、金融行业的个性化服务。

“中国企业越来越重视数据资产，对数据的充分开发和高效利用，尤其是通过发掘数据价值，产生新的应用和服务，已成为企业竞争力的重要体现。”波士顿咨询全球合伙人於晨在解读白皮书时指出， 受益于国家推动数据要素发展的政策的密集出台和全球数据科技革新(如AI、数据安全等)，整个数据市场正处于重要变革期，数据流通链路正在重塑，孕育了新的市场机会。纵观数据价值网络格局变化与发展趋势，尽管数据价值被越来越多企业所认可，但目前数据价值网络格局变化过程中仍存在三大痛点：想用不敢用，敢用不能用，能用不会用。

面对数据价值流通过程中的种种挑战，蚂蚁数科首席科学家闫莺认为，运用数据技术探索数据流通与价值释放的新模式、新方法是解决难题的有效思路。“数据只有充分流动起来才能发挥更大价值。而数据合规、数据安全、数据流转和数据价值释放等环节都依赖于技术基础设施来保障。”

白皮书预测，中国数据市场正催生三大千亿级市场。为了抢抓这块庞大市场，北京市已经在近期率先发布区级层面支持数据要素市场发展专项政策——《北京市西城区加快推进数据要素市场高质量发展的若干措施》，在推动数据要素标准体系和基础设施建设等方面提供了多项最多占比50%、最高5000万元的现金奖励，且政策有效期长达3年。

北京市西城区委书记孙硕在会上表示，站在数据产业发展的新起点上，西城区将以“首善之首”高标准，为数据产业和数字经济蓬勃发展营造一流的政策环境、制度环境和服务环境，更好发挥“马连道·茶·中国数据街”合作发展联盟的联合作用，把数据要素企业、科研机构、投资机构、需求企业等产业链上下游机构联合起来，为成员之间搭建紧密联合的、共享资源的桥梁。

信百会执委、中国工程院院士吴世忠总结认为，与传统生产力要素相比，数据要素具有很强的多方参与、网络连接、不断演进和创新、安全和治理等特性。而关于数据要素价值的新形态，未来的基本走向是更高效的数据处理分析、更规范的数据共享交易、更安全的数据价值释放、更智能的数据赋能。目前数据要素价值释放的新商业模式主要是便捷的交易服务、个性化数据管理服务、先进的技术保障服务、智能化的共治共享服务。在此背景下，要推动数据要素更好发展，政策创新是前提，数据质量管理是基础，安全和隐私保护是关键，合规性遵循是条件，数据共享和交易平台是手段。

“从互联网+，到‘数据要素×’，再到人工智能的n次方，不仅仅是运算方式的变化，更是优先级的变化，这种变化体现的是人类智力速度和质量的提升。我们要紧紧抓住当下数据要素发展的巨大机遇，充分发掘我国在数字经济方面的潜力，在迎面而来的新一轮人工智能的浪潮里，创造中国特色的经济奇迹。”吴世忠说。

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